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      紀檢監察機關把以案促改作為著力點 持續深化整治形式主義官僚主義

      “在減輕基層負擔方面采取了哪些措施?對進一步整治形式主義、官僚主義有哪些意見建議?”3月上旬,甘肅省紀委監委組成4個調研督導組,針對形式主義、官僚主義問題整治等,分赴全省14個市州調研督導。

      形式主義、官僚主義是黨和人民事業的大敵。貫徹落實十九屆中央紀委五次全會部署,各級紀檢監察機關鍥而不舍推動中央八項規定及其實施細則精神落實,持續深化整治形式主義、官僚主義問題,把查辦案件和以案促改作為著力點,推動辦案、整改、治理貫通融合,努力做到查處一案、警示一片、治理一域,以新風正氣保障“十四五”開好局、起好步。

      通報曝光推動立行立改

      “開展作風整頓以來,我們優化了辦事流程,簡化了辦理要件。異地備案等12項業務,現在通過‘哈爾濱醫?!⑿殴娞?,動動手指就能辦理?!苯?,黑龍江省哈爾濱市醫保中心工作人員董巍說。

      董巍所說的作風整頓還得從一起媒體曝光事件說起。

      去年8月,黑龍江省哈爾濱市道里區人社局醫保中心“一號難求”問題被媒體曝光后,哈爾濱市紀委監委迅速行動,成立“8·28”專案組,對相關問題深入調查,市醫保局黨組書記、局長,市醫保中心主任,道里區委常委、副區長等13名相關責任人被追責問責,公開通報曝光。隨后,全市上下開展了一場解決群眾“急難愁盼”問題、持續優化營商環境的作風建設專項行動。

      以通報曝光的方式督促各級各部門立行立改、吸取教訓、引以為戒,是整治形式主義、官僚主義問題的重要手段之一。2020年,中央紀委國家監委共對16起形式主義、官僚主義典型案例通報曝光。其中,新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州衛健委因文件不發紅頭發白頭,照抄照搬、上下一般粗等問題被通報后,該州紀委監委緊盯案例反映出的形式主義、官僚主義典型表現,深入開展以案促改,剖析思想根源,堵塞制度機制漏洞,各類發文、會議得到有效控制。

      “文件少了、會議少了,通知要求更具體、務實了?!睍r隔半年,昌吉州衛健系統干部普遍感覺干事創業的精氣神更足了。

      直指病灶督促深入整改

      哈爾濱市道里區人社局醫保中心“一號難求”問題暴露出上下銜接不順暢、業務培訓不到位、窗口少業務量大等堵點難點問題。為更好地服務群眾,哈爾濱市紀委監委督促、推動市醫保局出臺了醫保政務服務事項清單和辦事指南,明確了85項事項的名稱、辦理流程、所需要件、辦理時限和服務標準,實現“一張清單”“一套標準”“一把尺子”。

      針對“一號難求”問題折射出“放管服”改革中存在的難點堵點問題,該市紀委監委在全市推動建章立制、堵塞漏洞、優化治理,14210個事項開通“一網通辦”。

      “精準糾治形式主義、官僚主義,就是要對癥下藥,針對不同地區、不同層級、不同領域‘量身定制’?!备拭C省紀委監委黨風政風監督室主任李勤說。

      甘肅省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長李蘭宏等人在部署落實農村危房改造工作中作風飄浮、脫離實際問題被中央紀委國家監委通報后,甘肅省紀委監委向省住建廳黨組下發紀律檢查建議書,督促省住建廳黨組成立督導督查組,先后開展10批次督導,推動存量危房全部清零。與此同時,對農村危房改造等工作中的突出作風問題開展專項整治,逐條逐項梳理,對發現的問題督促各地限期整改。

      警鐘長鳴筑牢思想防線

      “黨員干部要知責履責盡責,時刻不忘第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作、為民盡責?!苯?,新疆維吾爾自治區博湖縣以縣住房和城鄉建設局原局長王聰征對待群眾訴求消極應付、損害群眾利益違紀案為反面典型,召開警示教育大會。會上通報案情,宣讀處分決定,班子成員和關鍵崗位代表表態發言,讓身邊人受到教育,增強為民服務意識。

      開展以案明紀、以案說法警示教育,引導黨員干部嚴以律己、警鐘長鳴,是開展以案促改的重要一環。各級紀檢監察機關發揮身邊人、身邊事的警示教育作用,采取多種方式方法,用好用足“活教材”,不斷提升警示教育的針對性和有效性。

      注重同級同類干部警示教育,甘肅省紀委監委深入剖析扶貧領域案件,對5000多名村黨組織書記進行警示教育;篩選扶貧領域7類易發作風問題、8類突出腐敗問題典型案例,拍攝2部警示教育片,組織集中觀看1400余場次;持續加大通報曝光力度,制發扶貧領域腐敗和作風典型問題系列短視頻14個,在新媒體發布警示教育短視頻190期。2020年通報曝光典型案例359批次2279人,形成有力震懾。

      標本兼治完善制度機制

      整治形式主義、官僚主義,一個很重要的方面就是要標本兼治。各級紀檢監察機關深挖形式主義、官僚主義問題根源,從制度機制上找原因,促進完善制度規范。

      甘肅省住建廳黨組深化以案促改,制定“存量危房全部清零”行動方案和掛牌督戰方案,實行工作審批報備制度,因地制宜開展農村住房安全狀態動態監測,規范完善檔案資料,建立農村危房改造農戶檔案信息檢索系統,修訂簡化《農村危房改造農戶檔案管理細則》,廢止7個文件,優化表格、臺賬。

      針對查辦案件中暴露出林草系統一些黨員領導干部不擔當、不作為,政績觀錯位等問題,今年1月,新疆維吾爾自治區紀委監委向自治區林業和草原局黨委提出持續深化以案促改工作建議,精準開出藥方、靶向施治,推動問題整改。

      “通過以案促改、以案促治,找到了制度漏洞,規范了工作流程,形成了靠制度管人管事糾治‘四風’的工作格局,激發了黨員干部干事創業的熱情?!毙陆S吾爾自治區林業和草原局機關紀委副書記徐如軍說。(記者 陸麗環)

       
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