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      各級紀委監委深挖徹查涉黑涉惡腐敗和"保護傘" 立案處理11.59萬人

      3月29日舉行的全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會指出,掃黑除惡專項斗爭取得了勝利。三年來,全國共打掉涉黑組織3644個,涉惡犯罪集團11675個,抓獲犯罪嫌疑人23.7萬名,打掉涉黑組織是前10年總和的1.3倍。

      專項斗爭開展以來,紀檢監察機關強化政治擔當,找準職責定位,深入推進“打傘破網”。截至2020年12月底,各級紀委監委共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題8.97萬起,立案處理黨員干部和公職人員11.59萬余人。

      深挖徹查,持續保持“打傘破網”強大攻勢

      開展掃黑除惡專項斗爭,將掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合起來,深挖徹查黑惡勢力“保護傘”,是以習近平同志為核心的黨中央賦予紀檢監察機關的重大政治任務。中央紀委國家監委切實提高政治站位,堅決扛起政治責任,落實黨中央決策部署,把“打傘破網”作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。

      2018年1月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。隨后,中央紀委印發《中共中央紀委關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的意見》,并就涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題深入開展調查研究,形成整體作戰工作布局。

      對重大疑難復雜、社會關注度高的案件,中央紀委國家監委向省區市紀委監委發出全國掃黑辦掛牌督辦案件跟進督辦單,各級紀檢監察機關綜合運用領導包案、指導督辦、異地管轄、集中攻堅等方式推動深挖徹查。

      中央紀委國家監委嚴肅查辦安徽省高級人民法院原院長張堅、云南省高級人民法院原院長趙仕杰等中管干部“涉腐涉傘”問題,督促指導查處了云南省孫小果案、湖南省“操場埋尸案”等一大批社會影響大、群眾反映強烈的黑惡案件背后腐敗和“保護傘”問題。截至2020年底,中央紀委國家監委督辦的204起重點案件中,已對6300余名公職人員立案或作出處理,其中廳局級193人。

      各地紀檢監察機關結合實際,制定貫徹落實的具體方案、實施意見以及配套的制度措施。遼寧省紀委監委制發《在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的實施意見》《掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責“1+5”工作意見》等一系列文件;江蘇省紀委監委就涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題深入開展調研,形成多篇調研成果。

      “打傘”“拍蠅”,全面從嚴治黨進一步向基層延伸

      2019年10月,國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制發《關于在掃黑除惡專項斗爭中分工負責、互相配合、互相制約嚴懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》,推動掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發展。

      各級紀檢監察機關統籌各方資源力量,內部強化貫通融合,外部與政法機關密切配合,建立和政法機關線索移送、案件會商、信息通報、協同辦案工作機制,對重大疑難案件同步立案、同步查處,“掃黑”“打傘”同步發力。2018年以來,各省級紀委監委出臺協作配合、政策界限有關文件160余份。

      將掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合起來,把查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題作為重點,各級紀檢監察機關嚴懲“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。在查辦宜賓市饒拾元案中,四川省紀委監委直接查辦自貢市原副市長曾明全,指定綿陽市紀委監委查辦省病犯監獄原黨委副書記、政委李躍輝,指導宜賓市、縣聯動,對珙縣公安局治安大隊原大隊長何森異地辦理,目前已查處黨員干部和公職人員96人,涉及多個領域、不同層級。

      為廣泛發動群眾提供問題線索,各級紀檢監察機關走村入戶察民情,利用網絡科技手段讓群眾足不出戶就能反映身邊問題。專項斗爭開展以來,各級紀檢監察機關共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索25萬余件。

      聚焦征地拆遷、工程建設、礦產資源等群眾反映強烈的重點領域,緊盯基層干部中與群眾聯系密切、權力集中等“關鍵群體”,各級紀檢監察機關嚴肅懲治群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題。黑龍江省哈爾濱市紀委監委嚴肅查處為“李氏三兄弟”涉黑組織充當“保護傘”的36名黨員干部;河南省平頂山市紀委監委查辦“綠霸”魏冠軍、薛金祥涉黑案,共查出涉及農林、征遷、園林、財政等系統公職人員22人,其中“保護傘”11人。

      綜合治理,做好案件查辦“后半篇文章”

      “我自掘墳墓,自作自受,愧對組織多年的培養和愛護,給黨抹了黑,給單位帶來了惡劣影響?!苯K省徐州市公安局新城分局原副局長王守仁充當黑社會性質組織“保護傘”被查處后,后悔不已。

      專項斗爭中,各級紀檢監察機關以打促建、打防并舉,發揮案件查辦震懾警示、規范指導、正本清源作用,以案促改、以案促建,不斷完善規章制度,推動綜合施治、標本兼治。

      通報曝光典型案例、印發案例匯編、召開警示教育會、召開專題民主生活會、制播警示教育片,各級紀檢監察機關通過多種方式釋紀說法,強化警示震懾、筑牢黨員干部思想防線。專項斗爭開展以來,中央紀委國家監委公開曝光涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例19起。

      把“打傘破網”與整治形式主義官僚主義、改善民生、堵塞制度漏洞、提高監管水平等結合起來,推進綜合治理。各級紀檢監察機關共發出提醒提示函、紀律檢查建議書、監察建議書等3.06萬件。湖南省紀委監委以洞庭湖下塞湖非法矮圍問題查辦整改為切入點,牽頭推進為期三年的“洞庭清波”專項整治,共整改生態環境問題303個,問責處理黨員干部523名。

      將“懲腐打傘”實踐中好的經驗做法進行固化,不斷完善掃黑除惡“懲腐打傘”工作制度機制。山西省朔州市制定下發了《關于職務犯罪案件溝通協調工作辦法》《以案促治制度化常態化工作機制》等,對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件查辦中的溝通協調和以案促治工作等進行了規范。

      三年掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,為推進掃黑除惡常態化奠定了堅實基礎。十九屆中央紀委五次全會強調,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。各級紀檢監察機關要按照黨中央決策部署,推動“打傘破網”工作常態化機制化,持續鞏固專項斗爭的勝利成果,營造風清氣正的良好政治生態,以優異成績慶祝建黨一百周年。(中央紀委國家監委網站 陸麗環

       
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